Tym składkom mówimy"nie"

?Nie? dla zagranicznych składek niezgodne z Konstytucją

W orzeczeniu tym uznał, że obowiązujące obecnie w tym zakresie przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych są niezgodne z Konstytucją. Stracą one moc obowiązującą z dniem 30 listopada 2008 r.

Kwestie będące przedmiotem orzeczenia TK rozpatrywał na wniosek złożony przez Rzecznika Praw Obywatelskich (RPO). Wniósł on o stwierdzenie niezgodności z Konstytucją przepisu art. 26 ust. 1 pkt 2 ustawy o pdof. Chodzi tu o wyłączenie możliwości odliczenia od dochodów zagranicznych składek na ubezpieczenia społeczne zapłaconych za granicą, gdy składki te nie zostały odliczone od dochodu w państwie członkowskim Unii Europejskiej, na terenie którego był on osiągany.

RPO zakwestionował również konstytucyjność art. 27b ust. 1 ustawy o pdof. Zarzut dotyczył uniemożliwiania podatnikom odliczenia od podatku należnego od dochodów zagranicznych składek na ubezpieczenia zdrowotne, w sytuacji gdy składki te zostały opłacone, ale nieodliczone w państwie członkowskim UE. Zdaniem Rzecznika przepisy w zakwestionowanym zakresie dyskryminują pracę za granicą i nie respektują zasad wynikających z prawa europejskiego.

TK przyznał rację argumentom przedstawionym przez Rzecznika i orzekł niezgodność zaskarżonych przepisów z Konstytucją. Wskazał jednocześnie, że wydane przez niego orzeczenie dotyczy wyłącznie podatników osiągających zagraniczne dochody w krajach Unii Europejskiej.

Trybunał odroczył termin utraty mocy obowiązującej zakwestionowanych przepisów. Uznał bowiem, że natychmiastowe wprowadzenie w życie orzeczenia wymagałoby istotnej zmiany systemu podatkowego w trakcie trwania roku podatkowego, powodującej trudne do określenia skutki finansowe. Okres odroczenia służyć ma nadaniu kwestionowanym przepisom nowej treści. TK nie wykluczył również, że w tym okresie możliwa jest zmiana zawartych przez RP umów o unikaniu podwójnego opodatkowania.

autor: Agata Cieśla