Ukrainiec popracuje bez zezwolenia na zmienionych zasadach
Ministerstwo Pracy szykuje zmianę przepisów regulujących zasady zatrudniania cudzoziemców bez konieczności uzyskiwania zezwolenia na pracę. Plany te motywowane są nie tylko koniecznością dostosowania przepisów do zmienionej ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, ale także chęcią zmniejszenia nadużyć, mających miejsce przy zatrudnianiu cudzoziemców w tym trybie. Planuje się, że zmienione przepisy zaczną obowiązywać od początku sierpnia.
Obecnie obowiązujące przepisy rozporządzenia MPiPS z 30.8.2006 r. w sprawie wykonywania pracy przez cudzoziemców bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę (Dz.U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1116 ze zm.) będą miały zastosowanie jedynie do końca lipca. Po tym czasie powinny zostać zastąpione przez nowe rozporządzenie, którego wydanie stało się konieczne wraz ze zmianą art. 90 ust. 4 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 ze zm.), zawierającym ustawowe upoważnienie dla ministra pracy do uregulowania ww. kwestii. Wydanie nowego rozporządzenia stało się jednocześnie okazją do usprawnienia kilku kwestii, podnoszonych w czasie obowiązywania dotychczasowych przepisów przez PIP oraz przez MSWiA.
Głównym zarzutem były przede wszystkim nadużycia, jakie wiązały się ze stosowaniem przepisów w części dotyczącej oświadczeń o zamiarze powierzenia pracy obywatelom Białorusi, Gruzji, Mołdawii, Rosji oraz Ukrainy. Właśnie w tym zakresie planowana jest największa zmiana w przepisach, zwłaszcza o wprowadzenie narzędzi przyczyniających się do zmniejszenia potencjalnych nadużyć (m.in. poprzez ustalenie wymogów, jakie musi spełnić pracodawca, aby możliwe było powierzenie wykonywania pracy przez cudzoziemca bez potrzeby wydawania mu zezwolenia na pracę). Planowane jest, że w przyszłości kwestia zatrudniania cudzoziemców bez konieczności uzyskiwania zezwolenia na pracę zostanie uregulowana nie w rozporządzeniu, lecz w ustawie, co zapewni takiej regulacji prawnej większą trwałość.
W obecnie obowiązującym rozporządzeniu znajduje się zapis, zgodnie z którym obywatele Białorusi, Gruzji, Mołdawii, Rosji oraz Ukrainy mogą wykonywać pracę bez zezwolenia, pod warunkiem że będą ją wykonywać w okresie nieprzekraczającym 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy. Nowe przepisy będą przewidywały pod tym względem takie samo rozwiązanie, z tą różnicą, iż doprecyzowane zostanie, że okres ten będzie obejmował czas pracy w sumie u wszystkich pracodawców, u których był zatrudniony cudzoziemiec. Rozwiązanie takie rozwieje istniejące dotychczas w tym zakresie wątpliwości.
Po wejściu w życie zmian obywatele Białorusi, Gruzji, Mołdawii, Rosji oraz Ukrainy będą mogli wykonywać pracę bez zezwolenia maksymalnie przez 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy - niezależnie od liczby podmiotów powierzających im pracę.
Autor: Marcin Majchrzak
